У рамках роботи другого магістрального напряму діяльності «Сильна економіка на основі малого і середнього бізнесу» були підготовлені пропозиції щодо вирішення проблем малого та середнього підприємництва в нашій країні. Ці пропозиції були розміщені на початку року на поступівському порталі (postup.org.ua) для загального обговорення.

У групі «Поступ» на «Однокласниках» у цей же час була відкрита однойменна тема, в якій була надана можливість кожному учаснику групи висловити свої доповнення та зауваження щодо наших пропозицій. Після півроку обговорень прийшов час підвести підсумки і представити матеріал в газету. Це не означає, що пропозиції більше не приймаються, навпаки будемо вдячні за конструктивну участь.

1. Одне з основних питань - це введення такого показника розвитку економіки України як частка у ВВП малого і середнього бізнесу.

Частка ВВП, це як фундамент питання, не знаючи цього показника, дуже важко буде зрозуміти, з якою ефективністю працюють нововведення чи реформи (а їх доведеться втілювати в життя), як реагують різні види діяльності на нові закони, та, й у тому числі, дозволить розуміти масштаб шкоди від кризи.

Слід зазначити, що частка малого та середнього бізнесу в багатьох країнах створює більше половини валового внутрішнього продукту. Так, наприклад, в країнах Європи: Чехії, Угорщини, Польщі – представниках соцтабору, в яких реформи проводилися відносно недавно, тобто сумірні з нашою економікою, частка малого та середнього бізнесу у ВВП становить 30 - 40%, в той час як у нашій країні цей показник НАВІТЬ НЕ ВРАХОВУЄТЬСЯ.

2. Уряду потрібно відмовитися від намірів регулювання та контролю розвитку малого і середнього бізнесу. Діючи за принципом невтручання, метою якого є не «допомагати», а не заважати.

Внаслідок цього у підприємців не буде страху перед нарощуванням капіталу та укрупненням виробництва до рівня малих підприємств.

Підтримка та розвиток малого бізнесу в провідних країнах перейшли у фазу відновлення і саморегуляції. Безумовно, результат визначає не стільки зростання кількості суб'єктів підприємницької діяльності (СПД), скільки освоєння нових технологій, а також підтримки малих та середніх експортерів. У цих країнах створена система банків, фондів, інноваційних центрів та наукових парків, які працюють на розвиток малого і середнього бізнесу, що дозволяє відродити галузі, перебувають у депресивному стані. Усе вже придумано, достатньо скористатися досвідом розвинених країн.

3. Слід максимально лібералізувати податкову політику по відношенню до малого і середнього бізнесу.

Максимально скасувати платежі і збори, звівши їх до єдиних платежів.

Визначити групи товарів (їх перелік), на які потрібна видача сертифікатів і ліцензій, які діють на постійній основі.

Переглянути трудові взаємовідносини підприємця з найманим робітником з точки зору податкового законодавства і зборів. У нас вже були спроби втілити в життя принцип єдиного вікна.

4. Прискорити видачу свідоцтв СПД, всякого роду дозволів, шляхом введення термінів на дану операцію.

Тим самим це дозволить розвіяти страхи і переконання, що вести документообіг складно, цей крок викличе взаємну довіру населення та бізнесу до влади, позбавить корупціонерів ще одного способу заробити.

Необхідно донести людям, що з'єднання власності та управління в малому і середньому бізнесі дає переваги у конкурентоспроможності, що, у свою чергу, виявляється в наступному:

• спрощується і прискорюється процес прийняття управлінських рішень, це дозволяє малому бізнесу швидко пристосовуватися до змін у ринковій ситуації і запитах споживачів, розробляти і освоювати нові рентабельні сфери бізнесу;
• малий бізнес не потребує складної системи управління, обліку і контролю над працівниками і менеджерами, що дає велику економію на накладних витратах.

У результаті економічна ефективність, яка знаходить відображення в рентабельності, у малого бізнесу вона повинна бути вище, ніж у великого.

Малий і середній бізнес стабілізує ринок, залучаючи в обіг місцеві сировинні ресурси, сприяє розвитку малих міст і селищ, створюючи робочі місця.

Стабілізуюча роль малого та середнього бізнесу зумовлена трьома головними причинами:

• в цій сфері меншу роль грає ажіотажне зростання цін і спекулятивні посередники;
• малий і середній бізнес в меншій мірі залежить від імпорту, динаміки цін;
• ринок праці в даній сфері є більш гнучкий, і скорочення попиту супроводжується не ліквідацією робочих місць, а введенням неповного робочого тижня, скороченого робочого дня і т.д.

5. Розробити максимально спрощений пакет дозвільних документів, для здійснення підприємницької діяльності, з різних галузей і видів діяльності.

Не секрет, що основні корупційні дії відбуваються під час контролю діяльності підприємців, а інструментом для подібних діянь служить недосконалість законодавчої бази, всякого роду лазівки та різночитання.

Створення чіткого переліку дозвільних документів дозволить зняти головне питання - безпека ведення бізнесу.

Всі дозвільні документи, асортиментні переліки, повинні діяти на всій території Україні.

Україна є членом Всесвітньої торговельної організації. Чому підприємець, торгуючи різними товарами, або, використовуючи матеріали підтверджені маркуванням ISO, повинен доводити його якість?

6. Організувати і закріпити в нормативних актах механізм надання звітності в електронній формі.

Це значно спростить надання звітів у податкові органи, заощадить час, скоротить кількість працівників задіяних у цьому процесі як з боку самих підприємстві, так і податкових органів.

7. Чітко сформулювати державну політику у сфері малого і середнього бізнесу, визначаючи її як пріоритетну.

На рівні міністерств, відомств, глав обласних, районних адміністрацій, податкової служби, управління по боротьбі з економічними злочинами, податкової міліції провести роз'яснювальну роботу.

8. Зміни законодавства в сфері оподаткування повинні проводитися поетапно, паралельно проводячи роз'яснювальну роботу.

Однією з форм малого бізнесу є самозайнятість, підприємництво без створення юридичної особи і в більшості випадків без використання найманої робочої сили.

У країнах, що розвиваються 30-70% економічно активного населення зайнято на «мікропідприємствах» з числом працівників від двох до десяти чоловік. Тут виробляється до 20% ВВП, а до 2020 р., згідно з прогнозами, ця частка може зрости більш ніж удвічі.

9. Шляхом повного зняття податків на 5-10 років, з СПД, зайнятих у сільському господарстві, тваринництві, відродити м'ясомолочну галузь.

Створення загальнонаціональної програми відродження сільського господарства, лобіюючи, перш за все, інтереси малого та середнього бізнесу.

Шляхом видачі безвідсоткових кредитів і створення фондів, під гарантії держави, стимулювати розвиток саме малого та середнього сегмента, зобов'язуючись викуповувати у підприємців готову продукцію в рахунок погашення кредитів, тим самим роблячи сільське господарство конкурентним, що дозволить середній ланці вирости і вийти на світовий ринок.

Введення кредитів, на придбання техніки під гарантії держави, з подальшою оплатою боргових зобов'язань у вигляді натуроплати, підштовхне СПД до створення фермерських господарств. Тим самим ми вирішимо проблему зайнятості, а заодно, і отримаємо розвиток машинобудування.

Також не варто забувати, що лікарні, школи, і т.д. отримають продукти нашого внутрішнього виробника, за низькими цінами, це дозволить економити бюджетні кошти.

Найважливішим із соціальних ефектів, розвитку малого і середнього бізнесу, є скорочення чисельності найбідніших верств населення, до яких відносяться сільські жителі, працевлаштування фахівців, підвищення їх кваліфікації. Це має як соціальне, так і економічне значення, скорочує витрати суспільства на боротьбу зі злочинністю, соціальний захист, навчання та професійний ріст.

Всі вище наведені тези співвідносяться з прагненнями і деклараціями уряду про боротьбу з бідністю.

Підготував Олександр Кравченко,
член Виконкому «Поступу»